济南日报不刁难民众关键看落实

2019-06-09 18:35:54 来源: 衢州信息港

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公安机关办证难的问题由来已久,特别是近焦点访谈曝光了河北小伙小周为了办一张因私护照,从北京往返老家6趟,多跑了3000公里,才将证件办好的,更是引发了舆论的广泛关注。普通居民办一张真证如此复杂,而另一厢却是,像房姐、房叔们,却能轻而易举地从公安机关办出“真的”假户口。办证乱象已经到了不得不整治的关键节点。此时,公安部出台规定,要求“刁难群众者一律停止执行职务”,可谓切中肯綮,即是对当下改作风的积极响应,也是对民意的善意回应。

不过,这已经不是公安部次出台政策整治办证难,早在2008年,公安部就要求“一站式”解决流动人口办证难问题;2012年1月公安部又出台新政策,探索跨省流动人员就近办证,进一步简化手续……如果这些政策都能落实良好,想必也不会有如此多的人遭遇公安部门“脸难看,门难进,证难办”了。

对照以往公安部历次整顿办证难的情况可以发现,这些措施之所以执行不力,关键在于缺乏制度化的实施细则,简单的例子是,若每个办事窗口前都将 所需的材料、证明一一列清,再进行公示,居民照章办事,又怎会出现被刁难的事情?像被家乡公安机关工作人员刁难的小周,他来回跑了那么多趟,其实补办的无犯罪证明、公司在职证明、公司营业执照、公司外派人员资格证明、本地身份证根本都不需要,因为法律规定,办因私护照只需户口簿、身份证、照片。他还真是白跑了。

更为关键的是,投诉必须有回响。当下,办户口如此严苛,房姐、房叔们若不与内部位高权重者相勾结,怎能自己办出户口?那么,若被举报的是当地的派出所所长,公安局局长,怎样保证举报人的诉求会被迅速响应、落实?公安局内部人员帮助房姐房叔们办假户口,不仅仅是操守问题,甚至违反了户籍管理相关规定与身份证法,这是犯罪,不能仅仅将他们开除了事,还须进一步追究刑责。

解决办证难,还需要进一步简“证”放权。诸多证件,不是公安部门一个部门的事情,像办户口所需的准生证、出生证,这需要计生、街道、医院等多部门配合,如果只有公安部门提高效率也没用,必须多部门联动。再者,对于那可办可不办的证,应当尽量简化——— 这不仅会增加公民的办事难度,更为寻租制造了空间。据统计,中国人一生不得不办的证,将近80个,先简化所需办的证件,这本身就是在为公民提供便利。

再好的政策,也需要落实;再好的出发点,也需要执行。提高工作人员的服务意识,仅凭自觉恐怕不行,关键的是要有明晰、可行的规章制度,有奖罚分明的落实措施。(陈媛媛)

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